国务院新闻办公室于2024年10月12日上午10时举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安,副部长廖岷、王东伟、郭婷婷出席发布会,介绍加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展有关情况,并答记者问。关于下一步的考虑,刚才蓝部长介绍的举措中第三条,讲的就是房地产政策。下一步,我们将坚持严控增量、优化存量、提高质量,积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。在此,我向大家通报,财政部主要有以下三个方面的考虑:
- 第一,允许专项债券用于土地储备。主要是考虑到当前各地闲置未开发的土地相对较多,支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地,确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。这项政策,既可以调节土地市场的供需关系,减少闲置土地,增强对土地供给的调控能力,又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
- 第二,支持收购存量房,优化保障性住房供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多,我们主要采取两项支持措施:一项是,用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是,继续用好保障性安居工程补助资金,原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源,现在我们对支持的方向作出优化调整,适当减少新建规模,支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施,既可以消化存量商品房,促进房地产市场的供需平衡,又可以优化保障房的供给,满足广大中低收入人群的住房需求。
- 第三,及时优化完善相关税收政策。按照党中央决策部署,我们正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步,还将进一步研究加大支持力度,调整优化相关税收政策,促进房地产市场平稳健康发展。
促进房地产稳定发展是一项系统工程,需要各项政策协同发力。政策执行中,我们将持续加强财政政策与其他政策的协调,加强中央与地方的联动,加强新老政策的衔接,打好组合拳,坚定不移推动房地产市场止跌回稳。谢谢大家!11月8日,在全国人大常委会办公厅举办的新闻发布会上,财政部部长蓝佛安明确表示:目前,支持房地产市场健康发展的相关税收政策,已按程序报批,近期即将推出。首先契税不再区分首套和二套,不再区分首套二套,面积大小,全部统一优惠至1%。这并非是凭空揣测,早在上个月时,包括北京、深圳、西安等省市相继取消普宅和非普宅认定标准,此前就被认为是调整契税的前兆。其次,二手市场有可能会取消增值税,不满2年的5.3%增值税可能会取消,有利于业主换房。同样,目前大多城市已经取消或调整了限售增长,在一定程度上释放出了流动性,但一定程度上也可能造成更多挂牌,二手房的竞争会更加激烈,会对二手房价带来冲击。最后,则是个人所得税政策优化除了延续‘满五唯一’免税政策之外,还可能放宽退税条件,如延长退税时间窗口或扩大适用范围,以惠及更多有需求更换住所的家庭。首套房:面积不超过90平方米,税率为1%;超过90平方米,税率为1.5%。二套房:面积不超过90平方米,税率为1%;超过90平方米,税率为2%。特例:在北京、上海、广州、深圳等一线城市,对于二套房、非住宅或非普通住宅的交易,契税一律为3%。持有未满2年:需缴纳增值税及其附加费,总税率为5.6%。持有满2年:普通住宅可免征增值税;但在北上广深地区,非普通住宅仍需按差额的5.6%缴纳税费。无法提供房屋原值:按房产交易总价的1%(非普通住宅为2%)征收。‘满五唯一’免征:持有房产满五年且为唯一住房的情况下,个人所得税予以免除。综合来看近期大概率还会有好消息要传来,至于具体的减税降费政策是什么,我们还是等官方正式公布见分晓。目前,支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批,近期即将推出。结合财政部此前明确将调整包括增值税和土地增值税在内的普通住宅与非普通住宅相衔接的税收政策,专家普遍预计相关税收政策的调整工作将于年内落地。除前述税收政策外,个人购房税收优惠、住房租赁市场税收支持等政策同样值得期待。