银行违规“输血”房地产，监管部门出手，徐州将被查

2020-01-08 来源：中国新闻网、乐居财经、银保监会点击评论

据银保监会公告统计，2019年各级银保监系统对银行业机构（不含个人，下同）累计开出罚单逾1500张，罚金金额达9.5亿元。

银行违规“输血”房地产数量明显增多，相关罚金累计超过亿元，仅百万级以上大额罚单中，银行涉房涉地贷款违规数量占比就超过三成。其中，32个城市被点名！

从罚单金额看

中国银行股份有限公司吉林省分行因涉及“违规融入同业资金；内部控制失效；向监管部门提供虚假业务数据”被银保监会开出两张超2000万罚单。

从罚单违规原因看

据统计，信贷违规依然是监管处罚的重灾区，超5成罚单、47.21%罚金针对这一问题。在房地产监管趋严带动下，因资金违规流向房市、土地市场而被罚的，在总罚单数中占比明显上涨。

银保监会点名32个城市

徐州位列其中

银行方面违规向房地产“输血”的行为将受到严重处罚！

中信银行、邮储银行2家银行的杭州分行，因违规“输血”房地产，被相关部门分别罚款195万元和50万元。

在2019年8月银保监会曾开出两张罚单，分别指向中信银行和邮储银行，处罚决定均由中国银保监会做出，而非地方银保监局或银保监分局。

2019年，中信银行至少已经被处罚了8次，中信银行因“贷后管理不到位导致贷款资金被挪用；以流动资金贷款名义发放房地产开发贷款”等多项原因被银保监会连开两张超2000万罚单。

针对银行暗地里一直给房地产“输血”问题，上述相关部门前不久发布通知，决定在全国32个热点城市开展房地产业务专项检查工作。

这32个城市分别为：

北京、上海、深圳、广州（一线城市）；成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、长沙、郑州、青岛、沈阳、宁波、无锡（新一线城市）；昆明、合肥、福州、徐州、济南、厦门、石家庄、长春、贵阳（二线城市）；洛阳、大理、秦皇岛、呼和浩特、襄阳（三线城市）

此外，合肥某银行今年也是2次被央行点名！央行合肥中心支行公布的具体违法行为类型及行政处罚内容如下：

合肥某行共被央行处罚人民币27万，对其中一家银行责令整改！

随着国家对于资金违规流入房地产的监管和惩治的加大，将有效地遏制金融资金违规进入房地产领域。

黑龙江楼市调控“升级”

禁止房企贷款拿地

2019年12月，据黑龙江省住房和城乡建设厅、自然资源厅等部门出台的《关于进一步加强全省房地产市场监管的通知》，各地将严格对房地产开发企业购置土地资金来源进行核查。

黑龙江省进一步加强房地产市场监管，要求房地产开发企业参与商品住房开发建设用地招拍挂前，要提交承诺书，承诺土地购置资金是合规自有资金，其来源不属于金融贷款、资本市场融资等。

经核查，发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的，由自然资源部门取消其土地竞买资格，并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。

黑龙江省还将对2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目，全面实行项目资本金监管制度，各地将把项目资本金监管相关内容，作为新出让土地合同的必要内容。

银保监会发声：防止资金违规流入房地产

《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，金融供给与需求之间不平衡不适应的矛盾日益凸显，银行业和保险业高质量发展面临多重挑战。

意见提出，推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，包括优化大中型银行功能定位、增强地方中小银行金融服务能力、强化保险机构风险保障功能、积极推动外资银行保险机构发展、培育非银行金融机构特色优势等。

增强地方中小银行金融服务能力方面，意见提出，城市商业银行要建立审慎经营文化，合理确定经营半径。农村中小银行要坚持支农支小市场定位。在保持县域法人地位总体稳定的前提下，因地制宜对农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造。

意见提出，完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系，包括积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品、加大民营企业和小微企业金融产品创新、优化“三农”金融产品供给、丰富社会民生领域金融产品供给等。

意见提出，多措并举深化高风险中小机构改革和风险化解，采取不良资产处置、直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者以及市场退出等方式。银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场。

意见明确银行业保险业的发展目标：到2025年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升，基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强，形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点领域金融风险得到有效处置，银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。

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